海南纪委公开为市委书记澄清不实举报，检举时捏造事实或担刑责

10月27日，海南或担海南省纪委监委通报，纪委记澄举今年3月，公开海南农垦旅游集团有限公司原党委书记、为市委书董事长石某某，实举事实多次以信访件方式向海南省委、报检省纪委监委主要领导实名举报海南农垦投资控股集团有限公司时任党委书记盖某某。捏造经查，刑责举报的海南或担问题没有事实依据，系石某某因对职务调整不满而泄私愤。纪委记澄举

据媒体报道，公开石某某即石向荣，为市委书盖某某即现任万宁市委书记盖文启。实举事实

公开资料显示，报检农垦旅游集团是捏造农垦投资控股集团的全资子公司。盖文启曾是石向荣的上司。

《海南日报》刊文指出，10月17日至27日，海南省纪委监委先后通过召开澄清正名会、媒体公开通报等形式，为盖文启澄清了不实举报。如此大张旗鼓为正厅长级干部澄清正名在海南尚属首次。

查处诬告陷害行为，中央早有明文规定

中央纪委国家监委网站撰文指出，处理检举控告，是党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。

文章同时指出，近年来的信访工作实践中出现一些不容忽视的问题。比如，一些人出于一己私利，诬告陷害他人，破坏政治生态，污染社会风气，扰乱举报秩序，浪费监督执纪执法资源，严重损害了党员、干部干事创业积极性。

记者梳理发现，《中国共产党党员权利保障条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》都对诬告陷害的界定、处理等作出规定。

2020年1月，中共中央办公厅发布的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》（以下简称《规则》）设专章对诬告陷害行为的查处作出规定。

“《规则》坚持严管厚爱相结合。”中央纪委国家监委法规室有关负责人在解读《规则》时表示，“《规则》在要求党员干部正确对待检举控告的同时，贯彻‘三个区分开来’要求，对因检举控告失实而受到错误处理的予以纠正，对诬告陷害行为依规依纪依法严肃处理。”

据共产党员网介绍，“三个区分开来”是习近平总书记于2016年1月18日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上提出的，具体为：

“三个区分开来”旨在充分保护领导干部干事创业积极性，推动履职尽责、担当作为。

记者梳理发现，近年来，浙江、江西、云南、海南、湖北等地已陆续发布文件，对失实检举控告澄清工作作出专门规定。

有地方直播澄清正名大会

2020年5月，中央纪委国家监委印发《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》，明确失实检举控告对当事人工作、生活等造成不良影响的，或者在社会上造成不良影响的，纪检监察机关应当采取适当方式在一定范围内予以澄清。

澄清的主要方式包括书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等。其中，使用当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式的，应当同时使用书面澄清。

记者注意到，不少地方也在探索传播力更强的澄清方式，以更好地为被诬陷干部撑腰鼓劲。

以浙江为例。9月28日，浙江省纪委监委专门在建德梅城澄清门下，举办了一场澄清正名发布会，为21名来自全省各地受到失实检举控告的党员干部公开澄清，并公布10起查处诬告陷害典型案例。

值得注意的是，澄清正名发布会通过网络直播的形式，吸引了近32.6万人次观看。

梅城古镇的南大门叫澄清门。浙江省纪委监委相关负责人表示，“‘澄清门下道澄清’是历史与现实的接续，营造了激浊扬清、担当作为的浓厚氛围。”

据介绍，自2019年起至今年8月，浙江共为受到失实检举控告的4311名党员干部和126个党组织澄清正名，查处诬告陷害行为163起205人。

《海南日报》刊文透露，自2021年8月至今年10月16日，全省澄清正名168人次，查处诬告陷害9人次，重新使用受处理处分干部682人次。

诬告陷害或将承担刑事责任

不仅要给受诬陷者澄清正名，还要追究诬陷者的责任，严重者将会承担刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定：“捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

《湖北日报》曾刊文披露，因对公职人员不满，孙某某多次不实举报甚至诬陷相关人员。2020年6月16日，蕲春县人民法院宣判孙某某犯诬告陷害罪，被判处有期徒刑一年。

文章指出，这是《湖北省纪检监察机关查处诬告陷害行为工作办法》正式实施以来，全省首例因诬告陷害公职人员入刑的案件。

在海南，上个月公开的典型案例中，黄某飞为达到其非法诉讼目的，先是企图通过司法掮客疏通关系、腐蚀审判人员，未能得逞后便捏造事实，向政法机关和纪检监察机关举报，诬告陷害审判人员。

法院审理认为，黄某飞捏造审判法官及法院领导收受贿赂且数额特别巨大的事实，意图使其受到刑事追究，道德品质败坏，犯罪情节恶劣，损害司法公信力，其行为已构成诬告陷害罪，依法判处其有期徒刑一年六个月。

新京报见习记者 行海洋